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他推荐黑恶势力头(🎆)目担任政协委员 还为该集团“洗白”

从失衡失落到失控

云南省大理州文化和(🕓)旅游局原党组书记、局长徐会良(🥈)严重违纪违法案剖析

徐会良，男，1968年11月生，1985年10月参加工作，1988年12月加入中国共产(🎌)党。曾任云南省大理州云龙县(🍳)县长、县委书记，祥云县县委书记，大理州州委委员，大理州政府(🔃)党组成员，大理州旅发委党组书记、主任，大理州文化和旅游局党组书记、局长。

2020年9月(🕗)27日，大理州中级人民法院判(🚿)处徐会良犯(🍻)滥用职权罪、贪污罪、受贿罪，受贿数额1180万元，数罪(🔥)并罚，决定执行有期徒刑14年。徐会(🤽)良当庭表示服判，不上诉。在此之前，徐会良已被开(😦)除党籍和公职。

先后担任过多个单位、地方“一把手”的徐会良，其雷厉风行的工作作风曾受到同事们的赞扬。然而，随(💫)着职务的晋升，他逐渐飘飘然，忘记了组织的培养和信任。特别是当个人升迁的愿望没有实现时，便心生怨愤，进(🌝)而专横霸道、肆意妄为，最终走上不归路。诸多教训，发人深省。

被“温情(👺)”迷惑，越陷越深

“在我任内，你别惹事就行(😯)，你的(🍩)事我(📸)一定会提供帮助”

2011年4月20日，徐会良初任祥云县(🍎)县委书记(🛠)。新官上任，迎接他的却是一个“烫手山芋(〽)”——不久前，祥云县社会治安问题被媒体曝光(🔦)，上级要求(🍿)他快速处置，挽回影响。

“徐书记放心，这事到此为止，只要您在祥云，绝不会给您惹(🦌)事！而且祥云社会上的事(🔍)我也会及时向您汇报(📧)。”就在徐会(🤾)良为开展舆论引导，平息各种舆情焦头烂额之际(🍩)，祥(🎩)云阳(🕢)光城开发项目的(🏻)老板李军却向徐会良递来了“投名状”。就这样，州、县两级党委和政府都认为棘手的事件，在李军的操控下居然悄(🦆)无声息地被“摆平”了。

虽然早有耳闻李军是有黑社会背景的不法商人，但(〰)此刻的徐会良不仅没有引起警觉，反而暗暗觉得李军是个“人物”。几次试探后，他在私下场合暗示李军：(🚍)“在我任内，你别惹事就行，你的事我一定会提供帮助。”

一个想抱“大腿”，一个甘被“围猎”，两个心怀鬼胎的人，从此沆瀣一气。此后，李军开始有事无事找徐会良“汇报工作”，今天在徐会良常去的茶室点一杯茶、放一条香烟，明天请一顿饭、(🛥)送几瓶酒，后天塞一个翡翠挂件或红包……在“礼尚往来”中，徐(👨)会(💍)良逐渐迷失自我。

在此期间，李军听说徐会良对其母(🐋)亲特别(🐼)孝顺，便常把徐会良的母亲接到祥云和他自己的母亲小住几日，甚至在徐会良母亲生日当天，李军带着自己的母亲到徐会良老家，两家人共同为(🔚)两位母亲庆祝“同一天生日”，徐会良也常亲自到祥云李军(🍚)老家(❗)看望李军父母。“他们两家人(🕠)就像‘亲戚’一样经常走动聚会，二人‘不是兄弟胜似兄弟’的关系在祥云传得沸(💗)沸扬扬。”办案人员说。

就这样，被“温情”迷惑的徐会良一步步落入李军设的“圈套”中，越陷越(🕥)深。

2012年春节后，徐会良安排祥云(🐒)县(⏰)委和县政府办公室在交流干部住宿区装修了两个(🌚)茶室，其中一个就是(🌫)他专用的“一号茶室”。工(👖)作之余，徐会良等人就聚集在茶室喝茶、抽烟、聊天。李军等老板就借口向徐会良“汇报工作”，成为茶室常客，并顺理成章地公开送烟送酒送茶，茶室俨然成为了徐会良收受烟、酒、茶等礼品礼金的“俱乐部”。

“李军到(🖱)茶室来很随意，大大咧咧的，给来茶室喝茶和汇报(🏄)工作(🗨)的人感觉我和他关系很铁，于是对他也尊敬有加。”徐会良告诉办案人员。

在李军的“影响”下，徐会良利欲熏心，贪图享乐，爱上“品鉴”各类物品。据了解，除了茶室，调查组还在徐会良家中搜(👖)查出茅台(🍠)等高档酒上百件、高档香烟上千条和大量字画。“从他转移藏匿的行李(🥁)箱中搜出的象牙、翡翠、手表等贵重物品(🈺)琳琅满目，他的享乐奢靡(🐧)和贪得无厌令人咋舌。”办案人员说。

“正气存内，邪(📋)不可干；邪之所凑，其气必(✖)虚。”作为党员领导干部，徐会良不仅(👜)不筑牢(😬)自身的“防火(🍌)墙”，反而甘被老板“围猎”，任由欲望缠身，进而狂妄自大，“入了套”“中了邪”，身体到处都是“缺口”，歪风邪气自然乘虚而入。

提拔受阻(🍰)，失意放纵

为黑恶势力传播迷信、谋求政治待遇站台撑腰，甚至千方百计为他们“洗白”

“我(🌤)之前在云龙县任过县长(📽)、书记，组织安排我去祥云任县委书记只是短暂的过渡，我觉得过不了多久将会提拔回州里工作。”徐会良说(🚬)，在这种心理的支配下，他工作不是为了保一(👅)方平安、富一方百姓、促一方发展，而是有自己的“小九九”，谋个人的升迁之事。

2013年，在(🔚)州级(🌋)党委换届中，徐会良没有进入他预期的州级领导班子成员行列，这导致他心态失衡，进而对组织心生不满。“按道理我是在人选当中的，然而我(🔥)却出局了，在会场我恨不得找个地缝钻进去……”选举结束，徐会良黯(📗)然神伤地回到祥云，蒙头大睡了一天。然而，尚未走出失落的他却又遇到新问题——党的十八大以后，中央巡视工作全覆盖，群(🐲)众对徐会良的举报越来越多。

“我那时一直抱怨(🎵)‘组织不公’，认为有人在整我，变得什么都不在乎，什(🐺)么都无所谓，把党性原则、工作职责和党(🍱)纪法规抛于脑(🤐)后。”徐会良忏悔道。离党纪国(🍫)法越远，离贪污腐败就越近。他为所欲为，心思全在吃喝(👣)玩乐、赌博打牌上，工作上毫无责任心，推责应付。

烦闷焦躁的徐会良(🍀)一边虚假应付省、州纪委的函询，千方百计掩(🤲)盖自己的违纪问题；一边怨恨叠加、变本加厉，更加随心所欲(🥏)、狂妄自大，一些重大决策他不(🐜)经集体研究，一言代之发号施令，作风(👏)强势、专横霸道。

据悉，祥云县政府所有的10号地块30亩国有土地，估算价值为2200余万元，徐会良在现场调研后，当场违规拍板，按(💿)照等价交换、不补差价的原则，与李军位于祥云县城清红路、龙凤街交叉口东北角的价值为900余万(🎴)元的土地进行置换，并对祥云县分管林业、住建的领导大加训斥，强行安排工作事项，不容(🚔)置疑地要求限期完成，造成国家经济损失1309万余元。

“在我不顺的时候，李军一家和我的关系仍旧很好，我觉得他真是值得交的兄弟。”徐会良说。为了给“好(🚹)兄弟”站台，他公然违反政治纪律，违规安排祥云县政协原主席杨某（另案处理）为李军母亲宣扬封建迷信(🚋)思想的(😜)非(🍋)法书籍作序，并以县政协名义批给3万元印刷补助。同时，徐会良还与祥云县委原常委、县委统战部原部长王觉明（另案处理），违规操作并推荐黑恶势力集团头目李泉春（李军(🚅)长子）担任县政协委员，为李军等黑恶势力集团传播迷信、谋求政治待遇提供(🈴)帮助。除了给(🐔)李军黑恶势力站台撑腰(🕒)，徐会良还千方百计为他们“洗白”。据办案人员介绍，“徐会良经常动员李军在一些活动中捐钱捐物(🕥)，并且两人同时‘登台(🛍)亮相’，为李军树立正(😋)面形象。在他的干预下，某乡镇党委还将李军评为‘优秀共产党员’。”

工作上专横霸(🛁)道，与黑恶势力沆瀣一(🤾)气；生活上则与(🆑)老板打牌赌博，追求低级趣味。徐会良“好赌”，据一同参与打(🏐)牌赌博的老板描述，徐会良打牌“只能吃补药，不能吃泻药”，即只能赢(🍠)、不能输。不(👵)法商人为了(🧝)得到徐会良的帮助，常以打牌赌博的方式向徐会(🚞)良输送利益。一方想赢，一方想输，各取所需，正中下怀。经审查调查及法院(🔍)认定，徐会良以赌博方式收受(🏽)贿(🕹)赂共计641万元。

从失(🖋)衡、失落到失范、失控，徐会良就这样一步一步被“拉下水”，从一个意气风发、充满干劲的领导干部，逐渐转(🍵)变为“吃喝玩乐样样(❣)通，打牌赌博狂敛财”的“堕落者”。

带坏风气，祸害一方

“一把手”腐败影响一方政治生态，徐会良案和李军涉黑(➿)案共牵出党员、(💍)公职人员143人

“徐会良就像温水里的青蛙，在(🚻)各种诱惑、捧杀、放纵中腐化堕落，直至将被查时，还在做最后的挣扎。”办案人员说。在省纪委三(⭐)次对其委托初核(📹)、函询时，徐会良均未如实向组织说清自己的问题。直到2019年4月，穷途末路的徐(🥪)会良将其收受的一部分贵(🐖)重物品集中在一个大行李箱中，藏匿到大理州云龙县功果桥镇其侄儿的(👎)岳父家；另一部分转移到(🐯)洱源县右所(📸)镇老家藏匿，对抗组织审查。

但这一切不过掩耳盗铃、自欺欺人，随着案件查办的深入推进，徐会良的违纪(👖)违法行为被一(🛃)一查清，笼罩在祥云县上空的“乌云”终被吹散。

“作为主政一方的县委书记，徐会良表面上是(😋)党(🦌)中央扫黑除恶重大(🏯)决策部署的坚定拥护者，背地里却长期与黑恶势力称兄道弟。”据办案人员介绍，祥云的部分领导干部对徐会良的霸道作风敢怒不敢言，甚至是毫无原则底(🐔)线的(🚨)“言听计从”。在违规为李军置换土地时，徐会良一手遮天，说一不二，导致党委（党组）落实“三重一大”等规章制度成了(♎)形(🐼)同虚设的“稻草人”，看似层层把关(🚘)，实则层层失守。

而以李军、李泉春为首的黑恶势力(🏴)犯罪集团正是凭借着其与(👺)徐会良的“亲密”关系，在祥(🏓)云呼风唤雨、为所欲为，纠集、拉拢、组织社会人员，以暴力、威胁或其它手段实施违法犯罪，为非作歹(🥩)，欺压、残害(😤)群众；采取欺行霸市(🌕)、渗入房地产和采矿行业、侵占国家(🎴)和集体(😟)利益、开设娱乐场所和赌场、非法融资高利放贷、偷税漏税等手段获取(🏾)经济利益。

“在自己的成长过程中，我始终带有‘当大哥护小弟’这种江湖习气，在工作中也时常表现出用感情带班子、用义气带队伍的特点(👀)，这也注定我迟早会被人利用。”在(😓)接(🌠)受审查调(🌟)查期间，徐会良这样(🌖)剖析自(🏴)己。

上梁(🏣)不正下梁歪，“一把手”腐败带坏一方政治生态。一方面(🕺)，祥云县一大批党员干部同流合污，甘被黑恶势力拉拢腐蚀，从人民(🚘)利益的维护者堕落为(🍺)黑恶势力的“保护伞”；另一方面，在徐会良的错误示范下，祥云县少数干部人心涣散，热衷于吃(🧛)喝玩乐，不务正业。正如一同被查处的王觉明的忏悔反(🚻)思：“在不良的氛围里，许多领导干部坐上车(🐨)子，哪里好玩哪里去；端起酒杯(🚁)，哪儿好吃(🎠)哪儿去。把接待当(🌒)工作，把工作当业余，工作上的事也就少(😔)过问或几个人商量就确定。”

据了解，在查处(📓)徐会(🥘)良案和李军涉黑案过程中，纪检监察机关共查处党员、公(🐩)职人员143人，其(🧝)中，立案56人，采取留置措施12人，移送司法机关12人；通报、诫勉问(🚮)责8人(🙄)；批评教育或责令(🌉)作出书面检(🌘)查76人；另案处理3人(🎲)；108名党员干部主动到纪检监察机关交代情况或说明问题。

“面对组织向我宣布‘开除党籍，开除公职’的处(😃)分决定，我忍不住泪流满面，我不应该忘却初心，与组织离心离德，对党不忠，对法度不敬(🏩)，甚至带坏风气。我今天的结局早已注定，醒悟、忏悔仅仅是心灵的(🙃)救赎，对于我所(🖋)造成(🆎)的恶(🦃)劣影响，我百死莫赎。”徐会良忏悔道。

徐会良案折射出若“一把手”权力过于集中，失去监督的权力必然导致腐败。要加强对“一把手”和领导班子监督，把权力关进制度的笼子里，始终规范权(🚏)力运行。同时，作为“关键少数”的党员领导干部亦要严以修身，严以用权，时刻保持(💤)清醒的头脑，正确对待自身的进退留转，增强自(😳)律意识,自觉抵制各种不良习气的侵袭,慎独慎微、慎始慎终。（通讯员 陈军(🤬) 崔寒 杨自坚）

来源： 中央纪委国家监委网站客户端

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