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从(💊)10.64%到66.16%——城乡融合和区域协调发展成效卓然

2023年，我国常住人口城镇化率达到66.16%，提前实现“十四五”规划目标。在1949年末，这个数字只有10.64%。新中国成立75年来，特别是改革开放40多年以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最(🦄)快的城镇化进程，取得了举世瞩目的(♑)发展成就。

城镇化水平进一步(👮)提高，城市功能全面提升，城市发展质量明显改善，正是城乡融合和区域协调发展成效卓然的生动写照。在新发展理念的指引下，一幅东西互济、南北协同、城乡并进的壮美(⛵)画卷(📎)，正在中国大地徐徐(🍗)铺展。

区域发展平衡性不断增强

今年5月份，在重庆举行的第六届中国西部国际投资(➖)贸易洽谈会上，签约的124个制造业项目，涵盖了新能源、新材料、智能装备等现代制造业前沿领域(🌏)。

10多年(💕)前，在它的前身——中(👵)国(😆)（重庆）国际投资暨全球采购会上，国内(⛺)外参(🐉)展商见到的，大多是腊肉、饲料、蜡染布(👗)等初级工业品和农产品。

西洽会参展产品的变化，折射出西部地区产业结构快速转型升级，也反(🏄)映出西(🥃)部经济社会发(🕚)展迈向高(⏹)质量的坚实步伐(⛹)。

我国(🧘)幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋与经济社会发展条件差别较大。改革开(🅱)放以来，在经济社会发展取得巨大成就(🥖)的同时，区域间发展差距也曾一度扩(🥏)大。

千钧将一羽，轻重在平衡。区域协调发展，既是解决发展不平衡问(⏯)题(🐑)的内在要求，也是推动高质量发展的(❔)关键支撑。

后进(🏅)者奋力赶超，领跑者奋勇前行。75年来，特别是进入新时代以来，我国统筹(⛪)推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展，在全局(👌)上谋势、(🍔)在关键处落子，“全国一盘棋”不断走深走实，区域发展平衡性、协调性进一步增强，向着基(🔅)本(🏓)公共服务(⏪)均等化、基础设施通(📠)达程度比较均衡、人民基本生活保障水平大体相当的发展目标稳步前行。

数据显示，党的十八大以来，中西部地区经济(🐐)增速连续多年高(🥚)于东部地区，区域发展差距逐步缩小。2023年，中部和西部地区生产总值分别达到269897.7亿元和269324.9亿元，占全国的比重提高到21.6%、21.5%，彰显出(👟)区域协调发展战略(😍)的强大牵引作用。

“逐步缩小区域发展差距，促进区域协调发展，是以高质量发展全面推进(🐮)中国式现代化，实现全体人民共同富裕的重要途径。”中国社会科学院农村发(🍌)展研究所所长、研究员魏后凯说(🐧)，我国(🐙)区域协调(🍵)发展水平不断提升，逐步(🤐)由中低(🚞)水平协调发展向高水(🗿)平协调发展迈(🦉)进。

区域重大战略稳步推进

8月(🆚)28日，在中国商飞总装制造中心浦东基地，中国国际航空公司和中国南方航空公司同时接收首架C919飞机。这标志着C919国产大飞机开启多用户运营新阶段。

总装在上海，约10%的零部件、50%的铝材、50%的复合材料结构件来自江苏，舱门、发动机隔热材料则来自浙江……一架C919飞机的(🔤)诞生，正是长三角一体化走深走实的生动注脚。

从长三角地区望向全国，以新发展理念为指引，一个个区(⌛)域重大战略，不断为高质量发展注入强劲动能。

——京津冀协同(🌁)发展迈出坚实(💜)步伐。10年来，京津冀三地着力提升产业协同水平，区域配套更加紧密。2023年，三地经济总量达10.4万亿元，按现价计算，是10年前的1.9倍(🌁)。

——长江经济带发展取得显著成效。沿江(😀)11省市强化区域协同联动，打破行政分割和市场壁垒，促进要素跨区域自由流动，“一江碧水向东流”美景重现，黄金水道正加快释放效益。

——粤港澳大湾(👲)区建设持续推进(🔱)。《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5年多来，横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台建设深入推进，粤港澳大湾区经济总量增长了3.2万亿元。

——海南全面深化改革开放实现重大突破。海南自贸港建设6年来，海南累计实际使用(🍆)外资达161.2亿美元，超过建省(🚽)前30年实际使用外资的总(🌾)和。三张“零关税(🐔)”清单、外商投资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单等落地实施。

——黄河流域生态保护和高质量(🐁)发展扎实起步。在“共同抓好大保护，协同推进大治理”理念引领(🏴)下，黄河流(👀)域各省份坚定不(🎩)移走生态优先、绿色发展之路，不断推动发展方式转型。

“实施区域重大战略，形成一批具(🗜)有带动作用(⚡)的动力源，对于加快形成更加高效、更为科学、更可持续的区域产业和经济分工布局，增强区域经济产业体系发展韧性和提(🌈)升要素资源(🏵)使用效率具有重要(🎱)意义，是实(🧗)现高质量发展的(💞)必然要求。”中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵说。

城乡融合(🕥)迈向更高水平

过去，在浙江，以连接杭(💇)州(🙉)临安清凉峰镇与温州苍南大渔镇的“清大线”为界，“山海”分割的发展落差一度较大。

在这条线的东北侧，城(🚣)镇化水平较高，经济相对发达(😈)；而线的西南侧，群山连绵，耕地紧缺，经济发展相对落后。

在高质量发(🍃)展建设(📐)共同富裕(⛎)示范区的实践中，浙江始终将缩小城乡差距作为主(💫)攻方向，如今“清大线”两侧发(🈲)展差距逐渐弥合。2023年，浙(🚰)江城乡居(🍻)民(🎷)收入比已下降至1.86，成(⏳)为我国城乡发(🔽)展最均衡的省份之一。

75年来，我国在(🛶)统筹城乡发展、缩小城乡差距、推进新型城镇化方面取得了(📛)显著进(🍬)展，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。特别是党的十八大以来，我国全面打赢脱贫(🎻)攻坚战，启动实施乡村振兴战略，城乡融合发展取得重大历史性成就。城乡居民人均可支配收入之比由2.88∶1降到2.39∶1，城乡居民收入差距不断缩小，亿万农民的(✋)创造力不断迸发。

城市在更新，乡村在振兴。在不少东部发达地区，城市与农村已融为一体，现代都市与大美乡(🎧)村双向奔(👶)赴，农村不再是经济社会发展落后的代名词，而成为城市各类人才创业创新的热土。

看城市，城市(🛵)群和(🏔)都市圈辐射(🆒)带动作用显著增强。长三角城市群一体化持续加速、珠三角城市群互联互通、成渝地区双城经济圈建设稳步推进……一个个城市(🏇)群(🖌)、都市圈拔地而起，为新型城镇化建设和区域经济发展源源不断注入动力。

看乡村，乡村全面振(⛳)兴有力(👗)有效推进。各地从实际出发，把提升乡村产业发展、乡村建设、(👤)乡村治理水(🎦)平作为重点任务，宜居宜业和美乡村建设取得(🏡)新成效。农业更强、农村更美、农民更富。2023年，我国农村居民人均可支配收入达到2万余元，较2013年增长130%。

“促进城乡融合发展，是统筹(🚋)区域协调发展的重要内容(🛺)。”国家发展改革委国土开发与地区经济研究所综合研究室主任(😫)、(🌏)研究员贾若祥说，新型城镇化是现代化的必由之路，也是推动区域协调发展的有力支撑。促进大中小(🈸)城市和小城镇协调联动、特色化发展，城乡携手并进，必将(🤹)为高质量发展提供强大动力。

以一域带全域，以发展促平衡。今日中国，城乡要素(💣)双向流动更加顺畅，区域协(🚜)调发(🏙)展、城乡融合发展新格局加快形成。这是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的奋进答卷，也向世界生动展现了“中国之治”的优势所在。（记者 祝 伟）

来源：经(🦊)济日报

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